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根据国税总局关于全面实施营改增文件规定，小规模纳税人及个人到当地地税部门代 开房租发票时，既可以开专票也可以开普票，视承租方要求而定。
一般纳税人都是为承租方自行开具增值税专用发票或普票。
请参考
开租赁合同是开普票还是专票
一、报销一般开专票还是普票
这两种发票都可以用于报销。两种发票都可以报销。要开哪一种发票，首先要看企业性质，小规模纳税人用增值税普通发票报销，一般纳税人用增值税专用发票报销。然后再看购买货物是不是可以抵扣税款的品种。如果具备条件的，尽量要取得增值税专用发票。
二、普票和专票的的区别：
1、抵扣时，增值税专用发票能抵扣，增值税普通发票不可以抵扣。
2、开具发票时，增值税专用发票需要购货方详细的资料信息，增值税普通发票则不需要。使用时，增值税专用发票是无限制时间的，增值税普通发票的使用期限是2个月。
3、只有增值税一般纳税人才能开具增值税专用发票。作为既有普通发票又有增值税专用发票的单位来说，开具这两种发票所交的税都是一样的(两种发票税率是一样的)。
法律依据：
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》
第九条 所称的其他个人，采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入，可在对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入未超过15万元的，免征增值税。
《发票管理办法》
第三条 本办法所称发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
第二十条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。
第二十一条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。
第二十二条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
第二十三条 开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。
第三十条 开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。
增值税专票和普票最主要的区别是作用不同：
增值税专用发票可以抵扣进项税，增值税普通发票不可以抵扣进项税。
其他区别是：
1.联次不同：
增值税专用发票有四联：第一联为存根联(用于留存备查)，第二联为发票联(用于购买方记账)，第三联为抵扣联(用作购买方的扣税凭证)，第四联为记账联(用于销售方记账)
增值税普通发票有三联：第一联为存根联，第二联为发票联，第三联为记账联。
2.印制要求不同：
根据新的《税收征管法》第二十二条规定："增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票.
3.发票使用人不同：
增值税专用发票一般只能由增值税一般纳税人领购使用，小规模纳税人需要使用的，只能经税务机关批准后由当地的税务机关代开：普通发票则可以由从事经营活动并办理了税务登记的各种纳税人领购使用，未办理税务登记的纳税人也可以向税务机关申请领购使用普通发票。
4.内容不同：
增值税专用发票除了具备购买单位、销售单位、商品或者服务的名称、商品或者劳务的数量和计量单位、单价和价款、开票单位、收款人、开票日期等普通发票所具备的内容外，还包括纳税人税务登记号、不含增值税金额、适用税率、应纳增值税额等内容；普通发票中则没有关于增值税方面的内容。
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